云南省《煤炭產業高質量發展三年行動計劃（2019-2021年）》提出，到2020年—— 與“三區”重疊煤礦應退盡退

云南省政府辦公廳近日印發《煤炭產業高質量發展三年行動計劃（2019-2021年）》提出，到2020年，全省原煤產量控制在5800萬噸以內，與自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區（簡稱“三區”）重疊煤礦應退盡退，切實把“生態文明建設排頭兵”和“建設中國最美麗省份”的要求堅定不移地貫徹落實到產業發展中，切實將全省煤炭資源優勢轉化為經濟優勢。

云南省明確，全省煤炭產業高質量發展3年重點任務為：一是淘汰煤炭落后產能，2020年底前將與“三區”重疊區域劃為禁采區不準開采。對礦業權設置在前、開采范圍與“三區”重疊的煤礦，2020年底前關閉退出。對位于其他各類保護區禁止開采范圍內的煤礦，按照規定時限及時關閉退出。二是提升辦礦水平，控制煤礦數量只減不增。全省原則上禁止核準、審批新建煤礦項目，確因煤炭產業發展需要新建的煤礦項目，在符合國家有關規定的前提下，項目核準、審批須上報省政府批準同意。三是推進煤炭產業綠色發展，鼓勵提高資源綜合開發利用水平。到2021年，煤矸石綜合利用率達78%左右，礦井水利用率達82%左右，土地復墾率達60%左右。加快環境敏感區煤礦退出，完善和落實煤礦退出后的環境整治責任機制。

云南省強調，要深化“放管服”改革，進一步優化行政審批流程，縮短審批、證照辦理時限。一是加快手續辦理，各級職能部門進一步加快保留煤礦礦區范圍劃定、用地審批等手續的辦理，制訂具體措施方案，暢通煤礦項目增擴資源礦業權手續辦理通道。二是實行并聯化行政審批，進一步優化煤礦建設項目行政審批流程，建立一站式服務協調機制，推動有關部門行政審批實行“并聯審批、限時辦結”。三是實行行政審批網上辦理。煤礦建設項目所有行政審批事項按規定統一納入云南省政務服務網上大廳統一辦理，推行“一部手機辦事通”等快捷、便民措施，實現橫向到部門、縱向連到縣的三級政府平臺受理、審批、查詢、監管“一條龍”服務。四是規范內部審批，進一步清理精簡部門內部審批事項，并嚴格執行限時辦結規定。五是加強監督指導。對下放的事項，自然資源、生態環境等部門要加強監督指導，防止“跑偏”。六是規范煤炭資源開發管理。堅決落實加強礦產資源開發管理和資源領域黨風廉政建設專項治理工作有關要求，將整治煤炭資源開發與掃黑除惡專項斗爭和反腐敗斗爭相結合，統籌研究、一體推進，堅決打擊煤炭資源開發領域各類違法行為，維護好煤炭資源開發秩序。

云南省明確，自然資源部門負責煤炭資源勘探、兼并重組和改造升級煤礦的礦業權辦理、關閉退出煤礦的采礦權注銷、統籌地質環境恢復治理，辦理直接關閉退出煤礦剩余資源儲量對應的已繳納采礦權價款退還有關手續，配合州、市政府清理處置與“三區”重疊煤礦。林草部門負責辦理符合有關政策的保留煤礦使用林地手續，并對煤礦項目涉林違法違規行為進行查處。

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